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关于印发合乐8882018年交通脱贫攻坚行动方案的通知
发布时间:2018-04-24    来源:县政府办公室      浏览量:


子政发〔201817

 

合乐888关于

印发合乐8882018年交通脱贫攻坚行动方案的通知

 

各乡镇人民政府(街道办、便民服务中心)、县政府各工作部门、直属机构、单位:

《合乐8882018年交通脱贫攻坚行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻。

 

合乐888

2018424日 

 

合乐8882018年交通脱贫攻坚行动方案

 

为深入贯彻落实县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战实施方案(2016-2020年)》精神,加快交通精准脱贫步伐,充分发挥交通扶贫对脱贫攻坚的基础支撑作用,保整县脱贫退出,特制定本行动方案。

一、深刻认识交通脱贫攻坚的重大意义

交通运输是经济社会发展的先行官。交通精准脱贫是脱贫攻坚、乡村振兴的重中之重,是贫困村、贫困县退出的根本性任务之一。近年来,我县交通基础设施建设取得巨大成就。全县铁路通车里程达到54.6公里,公路通车里程达到1510公里,其中高速49公里、国道53公里、县乡公路300公里、村级公路1108公里。群众出行条件得到显著改善,为推动全县脱贫致富奔小康创造了条件。但我县交通事业发展仍然相对滞后,农村公路技术标准普遍偏低,公路附属设施不完善,特别是村级公路养护投入不足,日常养护工作不标准、不到位,工程养护跟不上、欠账大,整体抗灾能力较弱“四好农村路”建设在完全满足人民群众对高水平、高质量的交通出行的需求上还有很大差距,在服务山区农业现代化、“双包双推十覆盖十提升”和全民创业上还有很大差距。各乡镇、各部门一定要站在讲政治的高度,深刻认识交通脱贫攻坚的重大意义,自加压力、主动作为、认真负责,切实做好保兜底、补短板、强弱项各项工作,确保按标准实现整县脱贫。

二、全交通脱贫攻坚的总体要求和主要任务

2018年县交通脱贫攻坚的总要求是:实现100%建制行政通油路或水泥路,即通达到279个建制行政村的村委会、卫生室、学校、幸福院或村公共活动场所的其中之一(责任单位:县交通局;责任时限:2018年4月底全部完成

2018年全县交通脱贫的主要任务是:

(一)保底性指标:

1. 通村油路、水泥路不得有断路、路基塌陷、路面悬空、路肩受损、桥涵毁损、地质灾害隐患、边沟破损等问题;“7·26”水毁灾害全部修复到位。(责任单位:各乡镇人民政府;责任时限:5月底前全部完成恢复建设,长期坚持综合养护)

2.通村、县乡公路不得出现路面明显破损,“返油路”或低洼受淹面积不得超过该段道路总面积的30%。(责任单位:县交通局;责任时限:7月底前完成恢复建设)

3.生命防护工程建设:完成省市下达的建设任务。(责任单位:县交通局;责任时限:在省市任务下达后可施工期4个月内完成)

4.交通脱贫攻坚群众满意率不得低于90%。(建设、管理、运营方面的群众满意度责任单位:县交通局;村级公路养护方面的群众满意度责任单位:各乡镇人民政府)

(二)提升性指标:

1.通村通组道路建设:按照通自然村30户以上常住群众、直行不分叉、拐弯不回头、不低于3.5米、且一村一路的原则,完成通村通组道路建设任务。(责任单位:县交通局;责任时限:在县上项目确定后可施工期4个月内完成)

2.“四好农村路建设”:

一是“建好”农村路:新建、改建道路一次性交工验收合格率达99%。(责任单位:县交通局;责任时限:在省市任务下达后可施工期5个月内完成)

二是“管好”农村路:乡镇专职农村公路管理所设置率达100%,有必要的工作经费。路政案件处理率和结案率分别达到85%和90%以上,农村公路路域环境明显改善。

三是“护好”农村路:县乡公路常态化养护全程达100%;村级公路季节性、经常性、综合性养护率达100%;县、乡、村公路技术状况指数分别达到74、73、61。公路水毁及时处理,宜林路段高质量的绿化到位。按照标准做好村级公路日常养护管理,实现“有路必养”的目标,确保达到路基稳定无坍塌、路面干净无堆占、路肩完整无缺口、桥涵通畅无堵塞、路产完好无侵占、整体安全无隐患、路域整洁无垃圾、路容美观无脏乱的质量标准。(村级公路养护责任单位:各乡镇人民政府;县乡公路养护责任单位:县交通局;责任时限:随时养护、长期坚持)

四是“运营”好农村路:乡乡通客车达100%,村村通客车电话预约服务率达100%。乡镇有快递达100%,村村有快递代办达100%。逐步探索“建养一体化”等改革。推进农村公路建设、养护、运营等方面的市场化进程。(责任单位:县交通局;责任时限:及时完成省市县要求的任务)

(三)交通重点项目建设:

G307过境线项目2018年10月建成通车;绥延高速2019年底建成通车。(项目牵头责任协调单位:县交通局;征迁保障责任单位:苗家坪镇政府、马蹄沟镇政府、淮宁湾镇政府;责任时限:按市县阶段性要求完成)

三、加强交通脱贫攻坚的组织保障

一是加强组织领导,夯实工作责任。成立交通脱贫攻坚工作领导小组,由分管副县长任组长,政府办、交通、扶贫办主要负责同志任副组长,发改、国土、财政林业局、公安、监察、安监等部门负责人为成员,领导小组办公室设在县交通运输局,由县交通运输局局长担任办公室主任各乡镇也要成立相应机构,将交通脱贫攻坚作为当前突出的大事要事来抓,充分利用交通建设的黄金时间,对标任务分解细化、强化措施、倒排时限,把责任落到实处,把管理落到实处。各乡镇人民政府特别要把7·26”交通灾后重建、村级公路日常养护作为脱贫攻坚的重要任务抓紧抓好。乡镇一把手要主动担当第一责任人的责任,不得因灾后重建不力、村级公路日常养护不到位而影响贫困村和全县整体脱贫退出。灾后重建要严格按照合乐888办公室《关于进一步加强农村公路水毁修复工程管理的通知》(办发〔2017〕153号)和合乐888办公室《关于印发合乐888抢险救灾和应急工程项目暂行管理办法的通知》(办发〔2017〕160号)精神,严格建设程序,高标准严要求加强对设计、预算、基础开挖、原材料使用、工程计量、质量标准、施工监理、决算、验收、公示、审计等环节的监管,坚决不允许出现“豆腐渣”工程。各乡镇要遴选辖区内里程最长、服务群众最多的4条村级公路由党委书记、乡镇长分别担任其中2条的“路长”,其余村级公路的“路长”由乡镇分管领导担任。各乡镇每年要确定20公里以上的村级“四好”示范公路,以点带面,推动整乡“四好农村路建设”。

二是加大政策支持,强化养护跟进。县交通局要强化措施、严格管理,切实加强县乡公路养护管理,确保公路技术状况指数完全达标。县上将村级公路每公里综合养护费由1600元提高到3000元,由各乡镇人民政府统筹管理使用。各乡镇要解放思想,创新管理,整合护林员、地质灾害监测员等各类力量和补贴费用,拼盘用于村级公路养护、路容路貌保洁等工作。要建立护路员、护林员、地质灾害监测员、环卫保洁员等“多员合一、一员多责”的村级公路综合管护机制。乡镇政府要配齐配好乡级农村公路管理所领导和工作人员,制定详细管用的实施方案,合理划定综合管护区域,确定护路员,签订养护协议书。要严格按照《合乐888村级公路管理养护办法》(子交发〔2018〕14号)要求,加强村级公路养护工作质量。对不服从乡镇人民政府管理要求、不完成村级公路养护任务的护林员,由乡镇人民政府予以辞退。

三是强化督办考核,严格奖罚问责。县政府督查室要会同县脱贫攻坚指挥部办公室,加大对各乡镇交通脱贫攻坚中灾后恢复重建、村级公路养护和县交通局推进交通重点建设任务情况的督察督办,及时向县脱贫攻坚指挥部报告情况。县脱贫攻坚指挥部办公室要对各乡镇交通脱贫攻坚情况按季度同整体精准脱贫工作一并进行全面考核。根据交通脱贫攻坚考核评定情况,对完成灾后重建和村级公路日常养护任务的乡镇按规定拨付灾后重建工程建设资金和每公里3000元的综合养护资金,完不成任务的扣减工程费用和养护资金。对工作成效突出的乡镇,年底给予表彰奖励;对工作推诿、进展缓慢、影响全县精准脱贫工作大局的乡镇、部门,严肃追究有关责任人的责任。

编辑:王 瑞   审核: